H Ευρωπαϊκή Ένωση και η πολιτική της στον τομέα του τουρισμού

Abstract

Η παρούσα μελέτη πραγματεύεται τα θεσμικά μέτρα και τις δράσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πεδίο του τουρισμού από το έτος 1981 μέχρι σήμερα. Η μελέτη εκκινεί με μια αναφορά στα σημαντικότερα βήματα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τη δημιουργία μιας κοινοτικής πολιτικής για τον τουρισμό και στα ειδικά μέτρα, με τη μορφή Συστάσεων, που το Συμβούλιο έλαβε για τους τουρίστες-καταναλωτές. Εν συνεχεία, η μελέτη εστιάζει στην πρώτη αναφορά του τουρισμού σε κείμενο πρωτογενούς κοινοτικού δικαίου, και συγκεκριμένα στη Συνθήκη του Μάαστριχτ, και περιγράφει τα θεσμικά μέτρα και τις δράσεις στο πεδίο του τουρισμού μετά τη Συνθήκη του Μάαστριχτ. Επιπροσθέτως, η μελέτη επικεντρώνεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας, με την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση απέκτησε υποστηρικτική-συντονιστική-συμπληρωματική της δράσης των κρατών μελών αρμοδιότητα στον τομέα του τουρισμού. Παράλληλα, περιγράφονται οι δράσεις του Συμβουλίου, του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής ιδίως προς την κατεύθυνση της ενθάρρυνσης της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού τουριστικού τομέα, της προώθησης ενός βιώσιμου και ποιοτικού τουρισμού και της προσβασιμότητας των ατόμων με ανα- πηρία στον τουρισμό. Στο πλαίσιο της μελέτης, παρουσιάζονται και τα μέτρα που έλαβε η Ευρωπαϊκή Ένωση στον τομέα του τουρισμού την περίοδο της πανδημίας του κορωνοϊού, του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και της ενεργεια- κής κρίσης. Η μελέτη καταλήγει στο ότι, όσο επιτυχημένη και αν ήταν η μέχρι τώρα ευρωπαϊκή τουριστική πολιτική, τα προ- αναφερθέντα γεγονότα κατέδειξαν ότι πρέπει τα ευρωπαϊκά όργανα να συνεχίσουν να βρίσκουν λύσεις για τον περιορισμό των συνεπειών της πανδημίας, του πολέμου στην Ουκρανία και της ενεργειακής κρίσης, με γνώμονα τη δίκαιη εξισορρόπη- ση των δικαιωμάτων των τουριστών και των συμφερόντων των τουριστικών επιχειρήσεων.