Η Συμβολή της Πληροφόρησης στη Διαχείριση των Μεταναστευτικών Ροών στην Ευρώπη
ENGLISH ABSTRACT: Europe has always been a magnet for immigrants from both Africa and Asia. The sharp increase in immigration flows in 2015 led to collective action by the member states of the European Union in order to enhance both human and internal security. The contribution of Frontex and Europol in the management of migration flows and the fight against cross border crime is of paramount importance, while their operations are characterized as intelligence driven. The collection of information by human and technical means, as well as from open sources, brings important results both for the successful implementation of search and rescue missions and for revealing the modus operandi and structure of criminal human trafficking organizations. Nevertheless, there are factors that can limit the effectiveness of intelligence operations. Ethics and the protection of personal data and privacy raise questions about the legality of these operations. In addition, the adoption of concealment measures by criminal organizations degrades the effectiveness of intelligence operations, thus highlighting even more the dangerousness of these organizations. In conclusion, intelligence is a force multiplier for the agencies dealing with the management of migration flows and the fight against cross-border crime. Its contribution so far is particularly important both for the national security authorities of the Member States and for European and international organizations. The development of cooperation and the exchange of information both between the actors involved and with African countries can lead to even better results. Finally, we have to take into consideration that the majority of intelligence operations are classified and for this reason some proposals reflected in this thesis may already be implemented.
Thesis
Η Ευρώπη ανέκαθεν αποτελούσε πόλο έλξης για μετανάστες τόσο από την Αφρική όσο και από την Ασία. Η κατακόρυφη αύξηση των μεταναστευτικών ροών το 2015 οδήγησε σε λήψη συλλογικής δράσης από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να διασφαλιστεί τόσο η ανθρώπινη όσο και η εσωτερική ασφάλεια. Ιδιαιτέρως σημαντική είναι η συνδρομή των Frontex και Europol στις εθνικές αρχές ασφαλείας για τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών και την αντιμετώπιση του διασυνοριακού εγκλήματος. Οι επιχειρήσεις τους χαρακτηρίζονται ως intelligence-driven, με την πληροφόρηση να εξασφαλίζει σημαντικό πλεονέκτημα στη λήψη αποφάσεων. Η συλλογή πληροφοριών από ανθρώπινα και τεχνικά μέσα καθώς και από ανοικτές πηγές, επιφέρει σημαντικά αποτελέσματα τόσο για την επιτυχή πραγματοποίηση αποστολών έρευνας και διάσωσης όσο και για την αποκάλυψη του τρόπου δράσης και της διάρθρωσης των εγκληματικών οργανώσεων εμπορίας ανθρώπων. Παρόλα αυτά υπάρχουν και παράγοντες που δύνανται να περιορίσουν την αποτελεσματικότητα των επιχειρήσεων πληροφόρησης. Η ηθική και η προστασία των προσωπικών δεδομένων και του απορρήτου εγείρουν ερωτήματα σχετικά με τη νομιμότητα αυτών των επιχειρήσεων. Επιπροσθέτως η λήψη μέτρων απόκρυψης από την πλευρά των εγκληματικών οργανώσεων υποβαθμίζει την αποτελεσματικότητα των επιχειρήσεων πληροφόρησης, αναδεικνύοντας έτσι ακόμη περισσότερο την επικινδυνότητα αυτών των οργανώσεων. Εν κατακλείδι η πληροφόρηση αποτελεί πολλαπλασιαστή ισχύος για τους φορείς που ασχολούνται με τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών και την αντιμετώπιση του διασυνοριακού εγκλήματος. Η συνδρομή της μέχρι στιγμής είναι ιδιαιτέρως σημαντική τόσο για τις εθνικές αρχές ασφαλείας των κρατών μελών όσο και για τους ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς. Η ανάπτυξη της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών τόσο μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων όσο και με τις αφρικανικές χώρες δύναται να οδηγήσει σε ακόμη καλύτερα αποτελέσματα. Τέλος οφείλουμε να λαμβάνουμε υπόψιν ότι οι επιχειρήσεις πληροφόρησης είναι στην πλειοψηφία τους διαβαθμισμένες και για το λόγο αυτό ορισμένες προτάσεις που αποτυπώνονται στην εν λόγω εργασία δύνανται να εφαρμόζονται ήδη.