ΟΙ ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΤΟΥ NEW PUBLIC MANAGEMENT ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
ENGLISH ABSTRACT This thesis critically examines the implementation and impact of New Public Management (NPM) principles within the context of the Greek Public Administration. Against the backdrop of a dynamic and evolving global public sector landscape, Greece has faced unique challenges in its pursuit of administrative reform and efficiency enhancement. NPM, as a paradigm emphasizing market-oriented strategies, decentralization, performance measurement, and customer-centric service delivery, has gained prominence as a potential solution. The research employs a comprehensive methodology, including a thorough literature review and case studies about key stakeholders within the Greek Public Administration. Through these approaches, the study seeks to elucidate the extent to which NPM principles have been adopted, adapted, and integrated into the Greek administrative framework. Moreover, the research investigates the challenges and successes encountered in the process, taking into consideration the cultural, institutional, and economic factors that shape the Greek public sector. Findings from this research contribute valuable insights into the effectiveness and sustainability of NPM applications in a specific national context, shedding light on the practical implications and nuances of implementing such reforms. The analysis also explores the potential tensions arising from the clash between traditional bureaucratic structures and the modern, flexible approaches advocated by NPM. Ultimately, this thesis aims to provide policymakers, scholars, and practitioners with a nuanced understanding of the applications of NPM in the Greek Public Administration, offering recommendations for optimizing its implementation and addressing challenges for future administrative reforms in Greece and beyond.
Thesis
Η παρούσα διατριβή εξετάζει κριτικά την εφαρμογή και τον αντίκτυπο των αρχών του New Public Management (ΝΡΜ) στο πλαίσιο της ελληνικής δημόσιας διοίκησης. Στο πλαίσιο ενός δυναμικού και εξελισσόμενου παγκόσμιου τοπίου του δημόσιου τομέα, η Ελλάδα αντιμετώπισε μοναδικές προκλήσεις στην προσπάθειά της για διοικητική μεταρρύθμιση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας. Το ΝΡΜ, ως παράδειγμα που δίνει έμφαση σε στρατηγικές προσανατολισμένες στην αγορά, στην αποκέντρωση, στη μέτρηση των επιδόσεων και στην παροχή υπηρεσιών με επίκεντρο τον πελάτη, έχει κερδίσει προβολή ως πιθανή λύση. Η έρευνα χρησιμοποιεί μια ολοκληρωμένη μεθοδολογία, η οποία περιλαμβάνει ενδελεχή βιβλιογραφική ανασκόπηση και μελέτες περιπτώσεων για φορείς της ελληνικής δημόσιας διοίκησης. Μέσω αυτών των προσεγγίσεων, η μελέτη επιδιώκει να διευκρινίσει το βαθμό στον οποίο οι αρχές του ΝΡΜ έχουν υιοθετηθεί, προσαρμοστεί και ενσωματωθεί στο ελληνικό διοικητικό πλαίσιο. Επιπλέον, η έρευνα διερευνά τις προκλήσεις και τις επιτυχίες που αντιμετωπίστηκαν κατά τη διαδικασία, λαμβάνοντας υπόψη τους πολιτιστικούς, θεσμικούς και οικονομικούς παράγοντες που διαμορφώνουν τον ελληνικό δημόσιο τομέα. Τα ευρήματα αυτής της έρευνας συμβάλλουν σε πολύτιμες γνώσεις σχετικά με την αποτελεσματικότητα και τη βιωσιμότητα των εφαρμογών του ΝΡΜ σε ένα συγκεκριμένο εθνικό πλαίσιο, ρίχνοντας φως στις πρακτικές επιπτώσεις και τις αποχρώσεις της εφαρμογής τέτοιων μεταρρυθμίσεων. Η ανάλυση διερευνά επίσης τις πιθανές εντάσεις που προκύπτουν από τη σύγκρουση μεταξύ των παραδοσιακών γραφειοκρατικών δομών και των σύγχρονων, ευέλικτων προσεγγίσεων που υποστηρίζει το ΝΡΜ. Τελικά, η παρούσα διατριβή αποσκοπεί στο να παράσχει στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, στους μελετητές και στους επαγγελματίες μια αποχρωματισμένη κατανόηση των εφαρμογών του NPM στην ελληνική δημόσια διοίκηση, προσφέροντας συστάσεις για τη βελτιστοποίηση της εφαρμογής του και την αντιμετώπιση των προκλήσεων για μελλοντικές διοικητικές μεταρρυθμίσεις στην Ελλάδα και πέραν αυτής.