Διαμόρφωση προτάσεων για βελτίωση της δημόσιας πολιτικής διαχείρισης των δασικών πυρκαγιών στην Κύπρο
ENGLISH ABSTRACT In the context of this thesis, an evaluation of the existing system related to the public policy of forest fires management in Cyprus was carried out. The aim was to develop proposals for the comprehensive improvement of the above-mentioned public policy, as regards the prevention, the preparedness, the suppression and the post fire restoration. In addition, specific actions were presented, aimed at the effective implementation of the proposals. The thesis was prepared using the secondary research method. The data used were provided by the Department of Forests and concerns forest fire statistics for 1960 – 2023. In addition, legislative texts, reports, evaluations, minutes and operational plans were studied. The SWOT analysis was used to evaluate the forest fire management system. As regards the internal environment of the existing system, 15 strong points were recorded, which should be further enhanced, for improving the existing policy. On the other hand, the weak points recorded were 25 and a special effort is required to deal with the problems arising from them. In relation to the external environment, a total of 8 opportunities have been identified, the effective use of which may create suitable conditions for optimizing the existing public policy. On the contrary, the recording of 16 threats creates a serious possibility of undermining the effectiveness of the forest fire management system in Cyprus. Improving the forest fire management system in Cyprus is a feasible goal and can be achieved through the development of a coordinated and multi-level public policy that serves multiple goals. This policy must be adapted to the conditions of the country and based on the results of scientific analysis. In this direction, 17 proposals are formulated and more than 100 actions are presented, the gradual implementation of which will lead to the desired result.
Thesis
Στο πλαίσιο της διπλωματικής εργασίας πραγματοποιήθηκε αξιολόγηση του υφιστάμενου συστήματος που σχετίζεται με την ενάσκηση της δημόσιας πολιτικής διαχείρισης των δασικών πυρκαγιών στην Κύπρο. Ο στόχος ήταν η διαμόρφωση προτάσεων για την ολοκληρωμένη βελτίωση της εν λόγω δημόσιας πολιτικής, στους τομείς της πρόληψης, της ετοιμότητας, της καταστολής και της μεταπυρικής αποκατάστασης. Επιπλέον, παρουσιάστηκαν συγκεκριμένες δράσεις αποσκοπώντας στην αποτελεσματική εφαρμογή των προτάσεων. H υλοποίηση της διατριβής, πραγματοποιήθηκε με τη μέθοδο της δευτερογενούς έρευνας. Τα δεδομένα που χρησιμοποιήθηκαν παραχωρήθηκαν από το Τμήμα Δασών και αφορούν στατιστικά στοιχεία δασικών πυρκαγιών για την περίοδο 1960 – 2023. Επιπρόσθετα, μελετήθηκαν νομοθετικά κείμενα, εκθέσεις, πρακτικά και επιχειρησιακά σχέδια που σχετίζονται με τη διαχείριση των δασικών πυρκαγιών στην Κύπρο. Για την αξιολόγηση του συστήματος διαχείρισης των δασικών πυρκαγιών, χρησιμοποιήθηκε η ανάλυση SWOT. Όσον αφορά το εσωτερικό περιβάλλον του συστήματος, καταγράφηκαν 15 δυνατά σημεία, τα οποία πρέπει να τύχουν αξιοποίησης και να ενδυναμωθούν περαιτέρω, στο πλαίσιο βελτίωσης της υφιστάμενης πολιτικής. Από την άλλη, τα αδύνατα σημεία που καταγράφηκαν, ήταν συνολικά 25 και απαιτείται η καταβολή ιδιαίτερης προσπάθειας για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που προκύπτουν από αυτά. Σε σχέση με το εξωτερικό περιβάλλον, έχουν εντοπιστεί συνολικά 8 ευκαιρίες, η αξιοποίηση των οποίων ενδέχεται να δημιουργήσει κατάλληλες συνθήκες για βελτιστοποίηση της υφιστάμενης δημόσιας πολιτικής. Αντίθετα, η καταγραφή 16 απειλών δημιουργεί σοβαρό ενδεχόμενο υπονόμευσης της εύρυθμης λειτουργίας και της αποτελεσματικότητας του εν ισχύ συστήματος διαχείρισης των δασικών πυρκαγιών στην Κύπρο. Η βελτίωση του υπό αναφορά συστήματος, είναι εφικτός στόχος και μπορεί να επέλθει μέσω της ανάπτυξης μιας συντονισμένης και πολύ-επίπεδης δημόσιας πολιτικής που να εξυπηρετεί πολλαπλούς στόχους. Η πολιτική αυτή, πρέπει να είναι προσαρμοσμένη στις ιδιαίτερες συνθήκες της χώρας και να βασίζεται στα αποτελέσματα επιστημονικής ανάλυσης. Προς αυτή την κατεύθυνση, διαμορφώθηκαν 17 προτάσεις και παρουσιάστηκαν πέραν των 100 δράσεων, η σταδιακή υλοποίηση των οποίων, θα επιφέρει το επιθυμητό αποτέλεσμα.