Διαφθορά και δωροδοκία στο δημόσιο τομέα

Χρυσοστόμου, Μαρία (2024-01)

ENGLISH ABSTRACT Corruption is a phenomenon that systematically violates moral and legal rules, during the performance of an official's duties. It is a public abuse and exploitation of power, for personal gain. It may take the form of the abuse of power, a public statement, exposure or failure to prosecute a person or contributed to the exemption of a person from punishment. This thesis focuses on the scientific analyses and research that determine the existing weaknesses and conditions for the development of corruption and bribery phenomena. Its interconnection with maladministration is demonstrated as inextricably linked situations. The analysis seeks to highlight issues arising from polynomialism, anachronistic legislation, bureaucratic apparatus, unmeritoriousness and clientelism. Although the list of the causes of corruption is considered inexhaustible, the analysis takes to account the resulting consequences, such as the distortion of investment activity, the unfair distribution of public expenditure, the obstruction of the rule of law, etc. The importance of the fight against corruption and bribery is highlighted, which is a timeless effort taking into account the modern trends, these phenomena have received. The present paper focuses on the quantitative and qualitative evolution, on the structure and operation of the phenomena of corruption and bribery, where the use of technology abolished state borders and allowed economic crime to take on enormous dimensions and to be disguised as a legitimate practice. The focus is on white collar crimes and their cross-border nature. It seeks to explain how corruption affects the criminal justice system. Reference is made to the legal framework, at International and European level, for the effective fight against corruption and bribery. There appears to be a deliberate attempt to integrate and standardize regulations and countermeasures on a global scale. This thesis focuses on the presentation and study of cases of corruption in the public and private sector and examines the conditions, these financial crimes committed. The main conclusion of this paper addresses the crimes of the powerful persons, where a lawless situation with political pillars encourages criminal activity. What seems to be proven is that the crimes of the powerful persons are associated with the greatest losses and impacts on society where these crimes are typically committed by members of higher social classes.

Thesis

Η διαφθορά αποτελεί φαινόμενο που παραβιάζει συστηματικά τους ηθικούς και νομικούς κανόνες, κατά την τέλεση των καθηκόντων ενός λειτουργού. Αποτελεί δημόσια κατάχρηση και εκμετάλλευση της εξουσίας, από ένα πρόσωπο, το οποίο έχει ίδιον όφελος. Δύναται να λαμβάνει την μορφή της κατάχρησης της εξουσίας, στην οποία με παράνομα ή με εκβιαστικά μέσα, επιχειρήθηκε δημόσια δήλωση, έκθεση ή παράλειψη δίωξης ατόμου ή συνέδραμε στην απαλλαγή ατόμου από την τιμωρία. Η παρούσα διπλωματική εργασία εστιάζει το ενδιαφέρον στις επιστημονικές αναλύσεις και έρευνες που καθορίζουν τις υπαρκτές αδυναμίες και προϋποθέσεις για την ανάπτυξη φαινομένων διαφθοράς και δωροδοκίας. Καταδεικνύεται η διασύνδεση της, με την κακοδιοίκηση, ως άρρηκτες συνδεδεμένες μεταξύ τους καταστάσεις. Η ανάλυση επιδιώκει να αναδείξει ζητήματα που προκύπτουν από την πολυνομία, την αναχρονιστική νομοθεσία, τον γραφειοκρατικό μηχανισμό, τις αναξιοκρατικές διαδικασίες, την ευνοιοκρατία και πελατειακές σχέσεις. Παρόλο που θεωρείται ανεξάντλητος ο κατάλογος για τα αίτια της διαφθοράς, επιδιώκεται η ανάλυση λαμβάνοντας υπόψη τις συνέπειες που προκύπτουν όπως η στρέβλωση της επενδυτικής δραστηριότητας, η μη δίκαιη διανομή εισοδήματος, η παρεμπόδιση λειτουργίας κράτους δικαίου κτλ. Αναδεικνύεται η σημαντικότητα της καταπολέμησης της διαφθοράς και δωροδοκίας, η οποία αποτελεί διαχρονική προσπάθεια λαμβάνοντας υπόψη και τις σύγχρονες τάσεις που έλαβαν τα φαινόμενα αυτά. Η παρούσα εργασία, εστιάζει στην ποσοτική και ποιοτική εξέλιξη, στη δομή και λειτουργία των φαινομένων της διαφθοράς και δωροδοκίας, όπου η χρήση τεχνολογίας κατάργησε τα κρατικά σύνορα και επέτρεψε στο οικονομικό έγκλημα να λάβει τεράστιες διαστάσεις και να ενδύεται ως νομιμοφανής πρακτική. Το ενδιαφέρον εστιάζεται στα εγκλήματα του λευκού κολάρου καθώς και στο διασυνοριακό χαρακτήρα τους. Επιδιώκεται η επεξήγηση για τον τρόπο που η διαφθορά επηρεάζει το ποινικοκατασταλτικό σύστημα απονομής της δικαιοσύνης. Γίνεται αναφορά στο νομικό πλαίσιο, σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο, για την αποτελεσματική πάταξη της διαφθοράς και δωροδοκίας. Φαίνεται να συντελούνται συντονισμένες προσπάθειες, για παγκόσμια τυποποίηση και ενσωμάτωση κανόνων/μέτρων για καταπολέμηση της. Η εργασία επικεντρώνεται στην παρουσίαση και μελέτη, περιπτώσεων διαφθοράς στο δημόσιο και ευρύτερο τομέα, όπου αναλύονται οι συνθήκες κάτω από τις οποίες φαίνεται να συντελέστηκαν τα οικονομικά αυτά εγκλήματα. Βασικό συμπέρασμα της παρούσας εργασίας αφορά τα εγκλήματα των ισχυρών, τα οποία δημιουργούν μία ανομική κατάσταση με πολιτικά υποστυλώματα, που επιτρέπουν την εγκληματική δραστηριοποίηση και ατιμωρησία. Αυτό που φαίνεται να αποδεικνύεται είναι ότι, τα εγκλήματα των ισχυρών, συνδέονται με τις μεγαλύτερες απώλειες και επιπτώσεις στην κοινωνία και οι δρώντες προέρχονται από τα ανώτερα κοινωνικά στρώματα.