Το νέο σύστημα αξιολόγησης των πολιτικών δημοσίων υπαλλήλων στην Ελλάδα μετά το Ν. 4940/2022: θεσμική ανάλυση και συγκριτική αποτίμηση
| dc.contributor.advisor | Vitas, Baselios | |
| dc.contributor.author | Μαυρόπουλος, Θεμιστοκλής | |
| dc.date.accessioned | 2026-07-16T12:31:04Z | |
| dc.date.issued | 2026-06 | |
| dc.description | This thesis examines the evaluation framework for civil servants in Greece, as shaped by Law 4940/2022. Its main purpose is to assess the institutional rationale of the reform, the innovations it introduces, and the conditions required for its effective implementation. Evaluation is approached not merely as a formal administrative procedure, but as a broader mechanism for goal-setting, performance measurement, accountability, professional development, and improvement of public administration. The new evaluation framework is compared with the previous system established by Law 4369/2016, as well as with selected European evaluation systems. Through this comparative perspective, the thesis highlights the transition from a more formal and periodic assessment of employees’ performance towards a broader performance management cycle. At the same time, it examines how the provisions of Law 4940/2022 correspond to contemporary international approaches to goal-setting, accountability, performance measurement, and administrative modernization. The thesis adopts a qualitative, institutional, and comparative methodological approach, drawing on the relevant academic literature, the current legislative framework, and selected European examples. The analysis shows that Law 4940/2022 introduces important elements of modernization in human resource management, including the connection between evaluation and goal-setting, the emphasis on skills, the use of feedback, the digital support of the evaluation process, and the strengthening of evaluators’ accountability. However, the effectiveness of the current framework does not depend solely on the formal completeness of its institutional provisions, but also on the quality of their practical implementation. Key factors include administrative culture, employees’ trust in the process, the managerial capacity of supervisors, the realistic formulation of objectives, and the meaningful use of feedback. In conclusion, the evaluation framework established by Law 4940/2022 has the potential to become an important tool for improving public administration, provided that it does not remain a formal obligation, but instead operates as a dynamic process of learning, meritocracy, accountability, and organizational development. | |
| dc.description.abstract | Η παρούσα διπλωματική εργασία εξετάζει το πλαίσιο αξιολόγησης των πολιτικών δημοσίων υπαλλήλων στην Ελλάδα, όπως αυτό διαμορφώθηκε με το Ν. 4940/2022. Βασικός σκοπός της είναι η αποτίμηση της θεσμικής λογικής της μεταρρύθμισης, των καινοτομιών που εισάγει και των προϋποθέσεων που απαιτούνται για την ουσιαστική εφαρμογή της. Η αξιολόγηση προσεγγίζεται όχι ως μια απλή διοικητική διαδικασία, αλλά ως ευρύτερος μηχανισμός στοχοθεσίας, μέτρησης απόδοσης, λογοδοσίας, επαγγελματικής ανάπτυξης και βελτίωσης της δημόσιας διοίκησης. Το νέο αξιολογικό πλαίσιο συγκρίνεται με το προηγούμενο σύστημα του Ν. 4369/2016, καθώς και με επιλεγμένα ευρωπαϊκά συστήματα αξιολόγησης. Μέσα από αυτή τη συγκριτική οπτική, η εργασία αναδεικνύει τη μετάβαση από μια περισσότερο τυπική και περιοδική αποτίμηση της υπηρεσιακής απόδοσης προς έναν ευρύτερο κύκλο διοίκησης της απόδοσης. Παράλληλα, εξετάζεται ο τρόπος με τον οποίο οι ρυθμίσεις του Ν. 4940/2022 συσχετίζονται με σύγχρονες διεθνείς προσεγγίσεις για τη στοχοθεσία, τη λογοδοσία, τη μέτρηση της απόδοσης και τον διοικητικό εκσυγχρονισμό. Η εργασία βασίζεται σε ποιοτική, θεσμική και συγκριτική μεθοδολογική προσέγγιση, αξιοποιώντας τη σχετική επιστημονική βιβλιογραφία, το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και επιλεγμένα Ευρωπαϊκά παραδείγματα. Από την ανάλυση προκύπτει ότι ο Ν. 4940/2022 εισάγει σημαντικά στοιχεία εκσυγχρονισμού στη διοίκηση ανθρώπινου δυναμικού, όπως τη σύνδεση της αξιολόγησης με τη στοχοθεσία, την έμφαση στις δεξιότητες, την αξιοποίηση της ανατροφοδότησης, την ηλεκτρονική υποστήριξη της διαδικασίας και την ενίσχυση της ευθύνης των αξιολογητών. Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα του νέου πλαισίου δεν εξαρτάται αποκλειστικά από την τυπική πληρότητα των θεσμικών του ρυθμίσεων, αλλά και από την ποιότητα της εφαρμογής τους στην πράξη. Καθοριστικοί παράγοντες είναι η διοικητική κουλτούρα, η εμπιστοσύνη των υπαλλήλων στη διαδικασία, η διαχειριστική ικανότητα των προϊσταμένων, η ρεαλιστική διαμόρφωση των στόχων και η ουσιαστική αξιοποίηση της ανατροφοδότησης. Συμπερασματικά, το αξιολογικό πλαίσιο του Ν. 4940/2022 έχει τη δυνατότητα να αποτελέσει σημαντικό εργαλείο βελτίωσης της δημόσιας διοίκησης, υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα περιοριστεί σε μια τυπική υποχρέωση, αλλά θα λειτουργήσει ως δυναμική διαδικασία μάθησης, αξιοκρατίας, λογοδοσίας και οργανωσιακής ανάπτυξης | |
| dc.identifier.uri | https://hdl.handle.net/11728/13642 | |
| dc.language.iso | other | |
| dc.publisher | Μεταπτυχιακό Πρόγραμμα Δημόσιας Διοίκησης, Σχολή Οικονομικών Επιστημών και Διοίκησης, Πανεπιστήμιο Νεάπολις Πάφος | |
| dc.rights | Απαγορεύεται η δημοσίευση ή αναπαραγωγή, ηλεκτρονική ή άλλη χωρίς τη γραπτή συγκατάθεση του δημιουργού και κάτοχου των πνευματικών δικαιωμάτων | el_GR |
| dc.subject | αξιολόγηση δημοσίων υπαλλήλων | |
| dc.subject | Ν. 4940/2022 | |
| dc.subject | στοχοθεσία | |
| dc.subject | διοίκηση απόδοσης | |
| dc.subject | δημόσια διοίκηση | |
| dc.subject | λογοδοσία | |
| dc.subject | αξιοκρατία. | |
| dc.subject | civil servants’ evaluation | |
| dc.subject | Law 4940/2022 | |
| dc.subject | goal-setting | |
| dc.subject | performance management | |
| dc.subject | public administration | |
| dc.subject | accountability | |
| dc.subject | meritocracy | |
| dc.title | Το νέο σύστημα αξιολόγησης των πολιτικών δημοσίων υπαλλήλων στην Ελλάδα μετά το Ν. 4940/2022: θεσμική ανάλυση και συγκριτική αποτίμηση | |
| dc.title.alternative | Διπλωματική Εργασία η οποία υποβλήθηκε προς απόκτηση Μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών στη Δημόσια Διοίκηση στο Πανεπιστήμιο Νεάπολις Πάφος | |
| dc.type | Thesis |